El ámbito del Plan lo constituyen los ciudadanos y las empresas, así como sus relaciones entres sí y con las Administraciones Públicas.

En la siguiente figura se representa de forma gráfica el ámbito del Plan.

En este ámbito del Plan, tanto los ciudadanos como las empresas se contemplan desde múltiples planos y considerando las diversas características que les pueden ser inherentes.

Los ciudadanos, por ejemplo, se contemplan tanto desde su propio hogar, como desde su condición de profesional o trabajador por cuenta ajena, si procede. También se contempla el que pueda tener necesidades especiales, o pertenecer a colectivos desfavorecidos.

En cuanto a las empresas, se contemplan tanto los sectores tradicionales como los sectores emergentes, propios de la sociedad de la información. En los sectores tradicionales contempla, por ejemplo, la incorporación de TIC en su propio sistema de gestión, hasta el desarrollo de nuevos servicios orientados a sus clientes, así como la publicación de información empresa y otros contenidos de interés. En cuanto a los sectores emergentes, se contempla, fundamentalmente, el desarrollo del hipersector mediante la incorporación de investigación, desarrollo tecnológico e innovación.